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南通市通州区检察院内外协作 办好行刑反向衔接案件
2025-04-30 09:49:00  来源:江苏法治报

自行刑反向衔接工作规范化开展以来,江苏省南通市通州区检察院凝聚内外协作合力,切实提升办案质效,推进行刑反向衔接从“接住”向“接好”迈进。截至目前,该院受理的行刑反向衔接案件内部移送率、检察意见按期回复率、行政处罚意见采纳率均达100%。

加强内部协作,确保每案必移。建立“内部自查+案号核查+案件评查”工作法,该院检委会研究出台《行政执法和刑事司法反向衔接案件化办理工作办法(试行)》,明确刑事检察、行政检察、案管等部门责任,规范案件移送的条件、时限、程序以及法律文书要求,以制度形式固定工作举措,全面提升行刑反向衔接工作内部协作效能,确保应当移送案件一个不漏、每案必移。

优化衔接机制,保障凡提必复。依托府检联席会议机制,该院与相关行政执法机关协商确立“接收部门负责制”,即由各行政机关接收部门统一负责对检察意见书接收、回复工作。与公安、应急等行政机关明确专门联络员,对临期未回复案件,由联络员及时沟通,跟踪对接检察意见处理进展。

细化案件办理,确保所提必罚。建立“查清违法行为、确定处罚时效、甄别管辖主体、明确处罚对象、明晰处罚依据”五步审查法,深入研究疑难复杂案件,逐个解决症结问题,严格把握处罚“法定性”和“必要性”。对于意见分歧案件,健全与行政机关案件会商制度,用好特邀检察官助理队伍,就普遍性法律适用、类案均衡等争议问题寻求外部共识,统一处理标准。针对危险驾驶、交通肇事、盗窃、帮信、掩隐等高频罪名案件,就处罚主体、罚则适用等形成文书样本,逾七成案件得到快速办理。

作者:顾绘娟 郎建强  编辑:刘雨霏